Legile bune sunt elementul de bază al unei guvernări democratice și al dezvoltării economice in orice țară pentru diminuarea riscurilor de corupție. Totuși, elaborarea legilor bune este doar o parte a tabloului, cealaltă parte o reprezintă aplicarea legilor. Este una din temele abordate în cadrul ședinței Agendei Naționale de Business cu participarea consultantului senior de la Center for International Private Enterprise, Carmen Stănilă.
De multe ori, adoptarea cadrului legal este privită ca un scop în sine și se trece cu vederea faptul ca pentru guvernare este nevoie de mai mult, nu doar de adoptarea de legi. De multe ori, cetățenii, firmele și societatea civilă asistă la adoptarea de soluții legislative care nu dau rezultate în practică pentru că nu există stimulente pentru punerea lor în practică. Acest fenomen, cunoscut sub numele de «decalaj în aplicarea legislației», se referă la diferența dintre soluțiile care au fost adoptate în documentele legale și felul cum sunt puse în practică. Altfel spus, este vorba despre diferența dintre legi în teorie și felul cum sunt aplicate.
Carmen Stănilă a spus că pentru reducerea decalajului dintre elaborarea și aplicarea legilor e nevoie de prevenție. ”Trebuie pus accentul pe îmbunătățirea calității legilor și armonizarea diferitelor prevederi legale și că ele corespund nevoilor celor afectați – echilibru cerere-oferta”.
”E nevoie de identificarea riscurilor de corupție cu ajutorul businessului, iar acest lucru înseamnă de fapt și lupta cu corupția. Este un exercițiu important pe care trebuie să se axeze companiile pentru diminuarea riscurilor de corupție”, a explicat Tatiana Lariușin, economistă superioară IDIS Viitorul.
Decalajul provine din lega pe hârtie și modul cum e pusă în aplicare provine din m,ai mulți factori precum birocrația stufoasa la nivel local si național, responsabilitățile neclare și suprapunerea atribuțiilor diverselor instituții unde funcționarii publici aplică legea discreționar sau deloc.
Dacă deciziile sunt adoptate în spatele ușilor închise, fără o largă consultare, este posibil ca ele sa favorizeze un grup mic de oameni, iar publicul larg să le considere nelegitime si, in consecință, să nu le respecte. Totodată, calitatea legilor depinde de felul cum sunt scrise. Dacă sunt prea complicate, neclare sau conțin prevederi contradictorii, vor fi aplicate în mod defectuos chiar dacă intenția legiuitorului a fost bună.
Membrii ANB au decis să analizeze și să propună soluții concrete pentru a reduce decalajul dintre legislația adoptată și felul cum e pusă în aplicare, care afectează mediul privat din Republica Moldova. În perioada următoare reprezentanții ANB concentrându-se în special asupra controalelor privind activitatea de întreprinzător.
Pentru mai multe detalii ne puteți contacta la sediul IDIS, ori contactându-l pe Ofițerul de presă al IDIS Viitorul, Victor Ursu (tel.069017396 sau ursu.victoor@gmail.com).
