Achizitii publice

Achizitii publice

Integritatea și transparența în achizițiile publice sunt atribute indispensabile ale bunei guvernări într-un stat democratic. Sectorul achizițiilor publice este unul sensibil și expus riscurilor de corupție, prin urmare necesită control și monitorizare din partea societății civile cu scopul protejării interesului public al cetățeanului. IDIS ”Viitorul” consideră că societatea civilă are un rol important în procesul de reformare a sistemului de achiziții publice. De aceea, un dialog deschis dintre Guvern, societatea civilă și comunitatea de afaceri este elementul cheie în acest proces. Principalul obiectiv al nostru este să contribuim la creșterea transparenței, integrității și eficienței achizițiilor publice din Republica Moldova, dar și a încrederii societății în faptul că banii publici sunt utilizați în interesul public.

SUPORT DE CURS ACHIZIȚII PUBLICE

CUPRINS

1.Rolul achizițiilor publice. Achiziții publice în cifre (RUS) (ENG)

2.Legislația ce reglementează achizțiile publice  (RUS) (ENG)

3.Obiectul și subiectul achizițiilor publice. Grupul de lucru pentru achizițiile publice  (RUS) (ENG)

4.Etapele procesului de achizție publică  (RUS) (ENG)

5.Procesul de achiziție publică. Etape și proceduri de achiziție (Partea a II-a) (RUS) (ENG)

6.Transparența și deschierea datelor în achizițiile publice (RUS) (ENG)

7.Beneficiile sistemelor electronice de achiziție publică (RUS) (ENG)

8.Practici de detectare și contracarare a practicilor anticoncurenţiale în cadrul procedurilor de achiziţie publică (RUS) (ENG)

9.Concurența pe piața achizițiilor publice și detectarea practicilor anticoncurențiale (RUS) (ENG)

10.Achizițiile publice – bune practici, standarde si evidente pe plan internațional (RUS) (ENG)

11.Ghidul achizițiilor publice pentru autoritățile contractante (RUS) (ENG)

12.Ghid pentru monitorizarea achizițiilor publice. Instrument pentru societatea civilă (RUS

13.Ghid pentru contestații în achizițiile publice (RUS)

 

Articole pe achiziții

1.ACHIZIȚII. Milioane de lei risipiți în drumuri și sănătate

Abia ieşiţi din sezonul rece, vedem cum drumurile Moldovei s-au umplut de gropi. Din nou. Acestea răsar ca ciupercile după ploaie și fac transportul un coșmar pentru șoferi. Nici oraşele nu fac excepţie, cu Chișinăul în frunte. Acum, fireşte, începe „plombarea” gropilor, poate chiar reasfaltarea lor, aceeaşi procedură care secătuieşte bugetul statului, al autorităților, dar şi al cetățenilor, care pierd bani cu maşinile stricate şi nervi în trafic. Ca totul să fie „perfect”, sunt investite milioane de lei pentru construcția, reparația și întreținerea drumurilor la presupusele standarde europene. Articolul integral poate fi citit aici.

2.Buget raional, “epurat” de bani pentru o staţie nefuncţională

O poveste de   ‘epurare’ a banilor din bugetul rational a început la Orhei cu 3 ani în urmă. În 2014, Consiliul raional (CR) Orhei a  decis să renoveze reţelele de apeduct şi canalizare și să construiască o staţie de epurare comună pentru Tabăra de odihnă “ Mioriţa” şi Şcoala sanatorială din Ivancea. Articolul integral poate fi citit aici.

3.Soarta banilor publici …un subiect deocamdată tabu în R. Moldova?!

Adeseori ne indignăm și ne lamentăm pe marginea delapidărilor de bani publici, respectiv miliardelor furate, care, până la urmă, nu sunt altceva decât contribuțiile fiecăruia dintre noi, de aceea evident, că ar trebui să ne intereseze subiectul respectiv, Or, utilizarea banului public fiind esențială. Articolul integral poate fi citit aici.

4.Autogreider achiziționat cu miș-mașuri de primăria Colonița cu 1,71 milioane lei a funcționat doar o lună

La finele anului 2016, primăria satului Colonița a procurat un autogreider cu 1 710 000 lei. Este cel mai scump autogreider din cele trei procurate cîndva prin procedură de achiziții publică, conform datelor Agenției Achiziții Publice: în anul 2014 primăria s. Cărpineni, Hîncesti a procurat un autogreider cu 1 231 130 lei, iar în aprilie 2017 primăria c. Cocieri a procurat un autogreider anul fabricarii 1985-1995 cu 170 mii lei. Articolul integral poate fi citit aici.

5.Administraţia de stat a drumurilor, în topul autorităților cu cele mai mari achiziții publice

Administraţia de stat a drumurilor, Centrul pentru achiziţii publice centralizate în sănătate, Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor, şi Agenţia Medicamentului și Dispozitivelor medicale au avut cea mai mare valoare a contractelor de achiziţii în anul 2016. Articolul integral poate fi citit aici.

6.ACHIZIȚII // Milioanele Administrației de Stat a Drumurilor, la firmele ai căror patroni au fost arestați în dosarul MTID

Centrul Național Anticorupție susține că ministrul Iurie Chirinciuc, șeful interimar al Administrației de Stat a Drumurilor, Veaceslav Teleman, și doi agenți economici ar fi exercitat presiuni asupra unei companii care a câştigat licitaţiile finanţate de Banca Europeană de Investiţii pentru construcția drumului de ocolire a Chișinăului, în apropiere de Ialoveni. Articolul integral poate fi citit aici.

7.Achiziții de peste jumătate de miliard de lei la Ministerul Educației. Topul universităților la procurări

Ministerul Educației s-a situat în top trei după volumul achizițiilor în perioada 2015-2016 cu un volum total al procurărilor de 515,4 milioane de lei. Doar în anul 2016, potrivit informațiilor disponibile pe Portalul de Contractare Deschisă în achiziții publice - opencontracting.date.gov.md - volumul achizițiilor a constituit 116,6 milioane de lei. Articolul integral poate fi citit aici.

8. Zece companii care au împărţit în 2016 bugetul alocat pentru achizițiile în Sănătate

La fel ca și un an mai devreme, în 2016, câteva companii farmaceutice din Republica Moldova au câștigat cele mai multe contracte de livrare a medicamentelor și dispozitivelor medicale spitalelor și centrelor de sănătate din țară. Datele deschise de pe site-ul Agenției de Achiziții Publice (AAP), dar și de pe portalul de contractare deschisă, opencontracting.date.gov.md, arată că în 2016, dintr-un miliard 75 de milioane de lei cheltuiți de stat pentru procurări de medicamente, echipament medical și produse parafarmaceutice. Articolul integral poate fi citit aici

 

  • RAPORT DE MONITORIZARE A ACHIZIțIILOR PUBLICE (PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ORHEI)
    Anul: 2018 Autor: Tatiana Djamanov
    Primăria municipiului Orhei este una dintre cele mai mari autorități contractante din Republica Moldova. Acest lucru îl denotă și suma care a fost planificată pentru achiziții publice în anul 2018 (cca 25.000.000 lei) și este valabil, mai cu seamă, în cazul autorităților contractante – instituții publice care administrează localități (orașe, comune, sate).
  • Indexul de încredere în sistemul achizițiilor publice din Republica Moldova
    Anul: 2018 Autor: Viorel Pîrvan, Diana Enachi, Carolina Ungureanu, Natalia Vlădicescu
    Indexul de încredere în sistemul achizițiilor publice din Republica Moldova își propune drept scop de a aduce într-o formă complexă și sistematică opiniile cetățenilor și comunității de afaceri cu privire la utilizarea banilor publici prin intermediul sistemului național de achiziții publice. Principalul obiectiv este de a impulsiona o legătură mai bună între așteptările cetățenilor și ale sectorului privat și rezultatele procesului decizional atinse de autoritățile publice.
  • Evaluarea activității Agenției Naționale de Soluționare a Contestațiilor (ANSC)
    Anul: 2018 Autor: Viorel Pîrvan
    Reformarea sistemului de achiziții publice este necesară în vederea ajustării sistemului naţional la standardele internaţionale și racordarea acestuia la acquis-ul comunitar, potrivit angajamentelor asumate de Republica Moldova odată cu ratifcarea Acordului de Asociere cu Uniunea Europeană. Un proces de achiziție publică efcient presupune nu doar un cadrul legislativ corespunzător, dar și un sistem al căilor de atac funcțional și efcient în interesul tuturor actorilor, care să ofere remedii și soluții corecte în cazul unor abateri și încălcări a legislației.
  • Practici de detectare și contracarare a practicilor anticoncurenţiale în cadrul procedurilor de achiziţie publică
    Anul: 2018 Autor: Viorel Chivriga
    În ultima perioadă de timp, domeniul achizițiilor publice din Republica Moldova a avansat semnificativ. Au fost aprobate o nouă lege a achizițiilor publice, o serie de hotărâri de guvern, care formează cadrul normativ secundar, Strategia de dezvoltare a sistemului de achiziţii publice pentru anii 2016-2020. Pe de altă parte, au fost create noi elemente de origine instituțională, printre care Agenţia Naţională de Soluţionare a Contestaţiilor. La fel, în prezent are loc extinderea și dezvoltarea sistemului de achiziții electronice, care este un instrument eficient de asigurare a transparenței și eficienței în domeniul achizițiilor publice.
  • Ghid. Contestarea în achizțiile publice
    Anul: 2018 Autor: Cristian CAINARIAN, Diana ENACHI, Veaceslav IONIȚĂ, Daniela PANUȘ, Carolina UNGUREANU
    Un proces de achiziție publică efcient presupune nu doar o legislație comprehensivă dar și o bună funcționare a cadrului instituțional, a sistemelor de prevenire a corupției și a sistemului de remedii și căi de atac. Iar un sistem de remedii și căi de atac funcțional și efcient este în interesul tuturor actorilor din sistemul achizițiilor publice – autoritățile contractante, operatorii economici, dar și societatea, în general.
  • Ghidul achizțiilor publice pentru autoritățile contractante
    Anul: 2017 Autor: Aurelia BOTICA, Diana ENACHI, Viorel PÎRVAN, Nadejda TANASOV, Carolina UNGUREANU
    Prezentul ghid se adresează în principal autorităților contractante în scopul cunoaşterii şi aplicării legislației în domeniul achizițiilor publice şi nu înlocuieşte nicio prevedere legală în domeniul achizițiilor publice, acest document avînd un caracter informativ. ghidul este structurat astfel încât să reflecte etapele efective de urmat în cadrul procesului de atribuire a contractului de achiziții publice şi anume începând cu etapa de pregătire a procedurii de achiziție până la administrarea contractului de achiziții publice.
  • GHID PENTRU MONITORIZAREA ACHIZIȚIILOR PUBLICE INSTRUMENT PENTRU SOCIETATEA CIVILĂ
    Anul: 2017 Autor: Viorel Chivriga, Diana Enachi, Viorel Pîrvan, Carolina Ungureanu
    Cheltuielile și achizițiile publice transparente dau tonul bunei guvernări. În Republica Moldova, achizițiile publice rămân a f un domeniul vulnerabil la nereguli, fraude și corupție, fapt ce amplifcă rolul societății civile în supravegherea modului în care se desfășoară acestea. Lipsa de transparență a procesului de achiziție, corupția, lipsa mijloacelor electronice și gradul scăzut de profesionalism al actorilor implicați sunt problemele majore ale sistemului de achiziție publică. Toate acestea produc efecte negative asupra dezvoltării infrastructurii sociale și economice, prestării de servicii publice și sporirea încrederii cetățenilor și mediului de afaceri în instituțiile statului.
  • Creşterea eficienţie sistemului de achiziţii publice
    Anul: 2014 Autor: Angela Secrieru
    Sistemul de achiziţii publice (AP) din Republica Moldova se confruntă în prezent cu probleme complexe, acestea determinând, conform evaluării BERD (2011), un nivel redus de conformitate a cadrului instituţional şi un nivel mediu de conformitate a cadrului legal al AP din Republica Moldova la standardele europene. Privind procesul de AP, cele mai pronunţate deficienţe sunt înregistrate la etapa de pre-achiziţie (corespundere redusă), celelalte două faze (licitaţia şi post-licitaţia) înregistrând o conformitate medie...
  • Achizițiile publice în Republica Moldova probleme, reglementări și reforme așteptate
    Anul: 2016 Autor: Diana Enachi, Viorel Chivriga
    În ultimul raport de evaluare a sistemului național de achiziții, realizat de Banca Mondială în 2010, sunt elucidate câteva aspecte ale cadrului legal care trebuie îmbunătățite, printre care: lipsa unor criterii clare de evaluare a prețului și calității în selectarea ofertelor de către autoritățile contractante, lipsa unor instrucțiuni clare despre cum ar trebui autoritățile contractante să includă măsuri de prevenire a fraudelor și corupției în documentele de licitație, lipsa unor prevederi care să definească conflictul de interese și reguli de evitare a acestuia...
  • Raport de monitorizare a achizițiilor publice: carențe identificate și recomandări de politici
    Anul: 2016 Autor: Diana Enachi, Viorel Chivriga
    Achiziţiile publice în Republica Moldova joacă un rol tot mai important în economie. Valoarea contractelor de achiziţii publice înregistrate de Agenția Achiziții Publice (AAP) în anul 2014 a însumat 11538,4 mil. lei, ce constituie circa 10,3% din Produsul Intern Brut (111757 mil. lei). Organizarea unor proceduri de achiziţii transparente, nediscriminatorii, competitive şi deschise este o condiție indispensabilă pentru servicii și investiții publice de calitate...
  • Crearea Agenției de Soluționare a Contestațiilor – o nouă etapă în dezvoltarea sistemului de achiziții publice
    Anul: 2016 Autor: Diana Enachi
    Sistemul căilor de atac în sectorul AP garantează transparență, integritate și eficiență în utilizarea resurselor publice. Acest sistem contribuie la punerea în aplicare a politicilor în domeniul AP, protejând, totodată, interesele sectorului privat. Ofertanții necâștigători în cadrul procedurilor de achiziție ar trebuie să fie văzuți ca o categorie specială de contestatari, în special datorită provocărilor cu care se confruntă vizavi de protejarea principiilor de bază ale achizițiilor publice – transparența și concurența loială...

Urmărește-ne pe

rețele de socializare

Abonează-te la

Știri