Membrii Platformei Naționale pentru Achiziții Publice (PNAP) s-au întrunit în ședință miercuri, 3 decembrie 2025, unde Ministerul Finanțelor a prezentat Proiectul de lege pentru modificarea Legii privind achizițiile sectoarele, iar experta Asociației pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă (AGER), Olga Diaconu, a prezentat o analiză, între transparență și eficiență, a achizițiilor sectoriale. Evenimentul a avut loc în parteneriat cu Ministerul Finanțelor, în cadrul proiectului „Sprijinirea reformei achizițiilor publice din Moldova în contextul aderării la UE”, implementat de către IDIS „Viitorul”, cu suportul UE.
În debutul ședinței, Wojciech Paczynski, manager de program în cadrul Delegației UE în Republica Moldova, a menționat că transpunerea directivelor UE în legislația națională ar fi mai dificilă decât directivele privind achizițiile publice obișnuite. „Recent, a fost o evaluare a întregului pachet de trei directive UE începînd cu 2014, inclusiv pe achizițiile sectoriale. Deși a dezvăluit numeroase vești bune, a evidențiat provocările și dificultățile din sistem. Este o ocazie bună pentru Republica Moldova să preia unele lecții care ar putea fi învățate și utilizate în procesul de reformă juridică a sistemului”, a spus Wojciech Paczynski.
Constanția Grosu, consultantă superioară în cadrul Direcției politici în domeniul achizițiilor publice a Ministerului Finanțelor, a spus că modificarea Legii nr. 74/2020 privind achizițiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor și serviciilor poștale urmărește asigurarea transpunerii complete și conforme a Directivei UE, având în vedere angajamentele asumate de către Republica Moldova în procesul de integrare europeană și în cadrul exercițiului de screening bilateral pentru Capitolul 5 – „Achiziții publice”.
„Proiectul de lege propune o revizuire amplă a normelor existente, prin armonizarea terminologică și procedurală cu standardele europene, eliminarea lacunelor constatate în aplicarea actuală a legii și introducerea unor mecanisme menite să consolideze transparența, competitivitatea și eficiența achizițiilor în sectoarele reglementate. Astfel, legislația sectorială va fi modernizată și adaptată la nevoile actuale ale pieței, creând premisele pentru un mediu concurențial mai deschis, aplicarea uniformă a regulilor și o guvernanță mai eficientă în domeniul achizițiilor sectoriale”, a spus Constanția Grosu.
Analiza achizițiilor sectoriale realizată de către Olga Diaconu, expertă a Asociației pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă (AGER), organizație membră a Coaliției de Monitorizare a Achizițiilor Publice, a arătat că unele recomandări formulate anterior de către societatea civilă în procesul de lucru asupra Legii nr. 74/2020 au fost luate în considerare, însă rezultatele monitorizării arată că se admit în continuare erori și încălcări la toate etapele, începând cu planificarea, asigurarea publicării, și finalizând cu executarea contractelor de achiziții sectoriale.
„Această nota analitică are drept scop identificarea celor mai frecvente probleme și analiza cauzelor acestora. În același timp, am formulat soluții și recomandări pentru politici mai clare, transparență îmbunătățită și eficiență mai mare. Fiind reglementate relativ recent, achizițiile sectoriale pun încă în dificultate actorii implicați în aceste procese”, a spus Olga Diaconu.
Totodată, în cadrul ședinței, Karolis Granickas, directorul Open Contracting Partnership (OCP) pentru Europa, a menționat că de mai bine de zece ani volumul financiar al achizițiilor publice este în creștere, dar are loc, totodată, și o mai mare transparență a achizițiilor publice, ceea ce este o tendință pozitivă. Însă, partea negativă a acestei evoluții ține de faptul că există, la ora actuală, un nivel foarte înalt de incertitudine legislativă și flexibilitate. „Domeniul este reglementat pe verticală și pe orizontală. Există foarte multe sub-reglementări sectoriale și modul cum să fie redusă această incertitudine legislativă, într-un astfel de cadru de reglementare, pe orizontală și simultan pe verticală, este o problemă cu care ne confruntăm astăzi”, a spus Karolis Granickas.
Acest comunicat de presă a fost produs cu suportul financiar al Uniunii Europene. Conținutul acestuia reprezintă responsabilitatea exclusivă a proiectului „Sprijinirea reformei achizițiilor publice din Moldova în contextul aderării la UE”, implementat de către IDIS „Viitorul” și finanțat de Uniunea Europeană. Conținutul comunicatului de presă aparține autorilor și nu reflectă în mod neapărat viziunea Uniunii Europene.
Pentru informații suplimentare despre proiect, vă rugăm să contactați specialistul în comunicare al proiectului, Maria Procopciuc, la numărul de telefon +37360088544 sau la adresa de e-mail: maria.procopciuc@viitorul.org .
