Membrii Platformei Naționale pentru Achiziții Publice (PNAP) s-au întrunit în ședință miercuri, 18 martie 2026, unde Ministerul Finanțelor (MF) a prezentat conceptul noului Sistem informațional de achiziții publice – e-Achiziții, dar și proiectul de lege privind facturarea electronică în domeniul achizițiilor. Totodată, experții IDIS „Viitorul”, Diana Enachi și Vadim Țurcan, au prezentat o analiză a prevederilor sistemului, inclusiv au formulat propuneri de îmbunătățire.
În debutul ședinței, secretara de stat a MF, Elena Grumeza, a spus că subiectele abordate reprezintă pași esențiali în alinierea țării la standardele UE în domeniul achizițiilor publice, sporirea transparenței, gestionarea responsabilă a banului public, dar și în îmbunătățirea calității datelor generate de sistemul actual. În opinia sa, digitalizarea aduce beneficii, precum reducerea birocrației și a riscurilor de corupție, creșterea transparenței și a calității proceselor. Însă, schimbările implică și provocări, care necesită o gestionare atentă și identificarea celor mai potrivite soluții în depășirea acestor provocări.
Wojciech Paczynski, manager de program în cadrul Delegației UE, a subliniat că implementarea noului sistem electronic va contribui la creșterea eficienței și la valorificarea mai bună a banilor publici. Potrivit acestuia, utilizarea instrumentelor digitale permite realizarea de achiziții care facilitează desfășurarea procedurilor și o gestionare mai eficientă a timpului. În opinia sa, sistemele electronice sunt prietenoase mediului de afaceri, ceea ce stimulează participarea mai multor operatori economici, sporind astfel concurența și eficiența procedurilor.
Carolina Ungureanu, vice directoare la IDIS „Viitorul”, a declarat că Republica Moldova traversează o etapă crucială de reformă în domeniul achizițiilor publice, marcată de tranziția de la un sistem fragmentat și cu multiple deficiențe la unul mai complex și mai funcțional. Potrivit Carolinei Ungureanu, dezvoltarea noului sistem este un pas esențial în modernizarea administrației publice, iar succesul nu depinde doar de componenta tehnică, ci și de modul în care este implementat, utilizat și monitorizat.
Sergiu Căinăreanu, șef al Direcției politici în domeniul achizițiilor publice din cadrul FM, a menționat că experiența acumulată timp de opt ani în utilizarea sistemului MTender a demonstrat progrese în digitalizarea achizițiilor publice. Totuși, au fost identificate limitări, precum acoperirea incompletă a unor etape ale procesului de achiziție, integrarea limitată cu alte sisteme informaționale și un nivel redus de automatizare. Astfel, noul sistem a fost conceput ca o soluție modernă și aliniată la standardele internaționale, menit să îmbunătățească gestionarea achizițiilor publice.
Potrivit Liliei Radul, consultantă principală în cadrul Direcției politici în domeniul achizițiilor publice din cadrul MF, proiectul de lege privind facturarea electronică în domeniul achizițiilor vine să acopere golurile vechii reglementări fiscale. „Noua lege reglementează utilizarea facturii electronice în cadrul contractelor de achiziții, acoperind facturile emise, atât de către plătitorii, cât și de către neplătitorii de TVA, și impune adoptarea modelului conform standardului european”, a afirmat Lilia Radu.
Nota analitică asupra conceptului noului sistem, realizată de către Diana Enachi și Vadim Țurcan, experți ai IDIS „Viitorul” cuprinde constatări, date și recomandări pentru crearea unui sistem funcțional, transparent și eficient.
„Analiza evidențiază deficiențe importante ale platformei existente – Mtender, precum: acoperire incompletă a ciclului de achiziție, lipsă de funcționalități conforme legii, utilizare preponderentă a documentelor statice, integrare limitată cu registre guvernamentale, calitate redusă a datelor și absența unui instrument de analiză. Aceste carențe cresc vulnerabilitatea la fraudă, favoritism și practici netransparente, reduc accesul la monitorizare și erodează încrederea în instituții”, a spus Diana Enachi.
„Nota analitică recomandă digitalizarea întregului ciclu al achiziției, de la bugetare și planificare, publicare, evaluare, atribuire, contractare, facturare și plăți, până la monitorizare și analiză, precum și corelarea între buget, achiziție și execuție financiară. Se subliniază necesitatea accesului la dosarul electronic complet al unei achiziții și publicării datelor deschise conform standardului Open Contracting Data Standard, pentru a asigura interoperabilitate și reutilizare a datelor”, a declarat Vadim Țurcan.
Membrii PNAP au salutat inițiativa de dezvoltare a unui nou sistem informațional de achiziții publice, subliniind că modernizarea și digitalizarea proceselor pot contribui la creșterea transparenței, eficienței și integrității în utilizarea banilor publici. Totodată, aceștia au menționat importanța consultării continue cu societatea civilă, reprezentanții instituțiilor statului și mediul de afaceri în procesul de dezvoltare și implementare a sistemului, astfel încât platforma să răspundă nevoilor utilizatorilor și să fie aliniată la cele mai bune practici europene în domeniul achizițiilor publice.
Activitatea PNAP are loc în cadrul proiectului „Sprijinirea reformei achizițiilor publice din Moldova în contextul aderării la UE”, implementat de către IDIS „Viitorul”, cu suportul UE, în perioada septembrie 2025 – septembrie 2026.
Acest comunicat de presă a fost produs cu suportul financiar al Uniunii Europene. Conținutul acestuia reprezintă responsabilitatea exclusivă a proiectului „Sprijinirea reformei achizițiilor publice din Moldova în contextul aderării la UE”, implementat de către IDIS „Viitorul” și finanțat de Uniunea Europeană. Conținutul comunicatului de presă aparține autorilor și nu reflectă în mod neapărat viziunea Uniunii Europene.
Pentru informații suplimentare despre proiect, vă rugăm să contactați specialistul în comunicare al proiectului, Maria Procopciuc, la numărul de telefon +37360088544 sau la adresa de e-mail: maria.procopciuc@viitorul.org .
