Color: 
12b758

Noutăţi

IDIS „Viitorul” a premiat cele mai transparente autorități publice locale

Bălți, Cahul, Cimișlia, Zaim, Costești și Budești au fost premiate de către IDIS „Viitorul” pentru asigurarea transparenței în activitatea administrației publice locale. Evenimentul de premiere a avut loc astăzi, 19 octombrie, în cadrul unei conferințe publice.

Sper mult ca aceste primării și administrații raionale să servească drept inspirație pentru celelalte de a fi mai transparente și deschise față de cetățeni, a menționat Peter Tomášek, Diplomat pentru Dezvoltare și Cooperare din cadrul Ambasadei Republicii Slovace la Chișinău.

Potrivit raportului „Transparența în guvernarea locală: între progres și involuție”, lansat în luna iunie, cele mai deschise autorități publice locale din Moldova sunt municipiul Bălți (83,5 puncte din 100), Cahul (56 puncte) și Cimișlia (49 puncte). Aceste primării s-au aflat în top 10 cele mai transparente localități și în anul 2016. Astfel, doar primăria municipiului Bălți a publicat pe pagina oficială - http://balti.md/ contractele de achiziții publice desfășurate anul trecut și este una din cele trei autorități (Chișinău și Orhei) care a făcut public Raportul de transparență pentru anul trecut. La fel, doar pe pagina web a Primăriei municipiului Bălți sunt prezentate sintezele recomandărilor de la toate consultările publice.

Primăria municipiului Cahul, care este a doua cea mai transparentă autoritate din țară este singura care a publicat rapoartele de activitate și analizele financiare anuale ale întreprinderilor municipale din 2016. La fel, primăria acestui oraș reprezintă un model în ce privește publicarea sistematică a anunțurilor de achiziții publice. Pe pagina web a orașului Cahul, la fel ca și a celor din Cimișlia și Strășeni, găsim declaraţiile cu privire la avere ale primarilor. Trebuie să fim în pas cu timpul și să facem tot posibilul ca într-adevăr cetățeanul să simtă că și-a ales omul sau echipa care o să-l reprezinte și o să-i rezolve problemele fără a-l trage pe sfoară, a declarat viceprimarul municipiului, Tatiana Romaniuc-Mititelu.

La rândul său, deși sunt localități mici, au reușit să implementeze măsuri de sporire a transparenței la nivel comunitar. Este vorba de primăriile din Zaim (raionul Căușeni), satul Costești (raionul Ialoveni) și satul Budești (municipiul Chișinău). Prin urmare, în premieră pentru satul Costești (locul 15 din 60 de localități), la inițiativa locuitorilor, toate ședințele Consiliului Local pot fi urmărite în direct. Transmiterea în direct a ședințelor publice este una dintre activitățile proiectului „Sporirea transparenței și a responsabilității guvernării locale și a participării publicului în satul Costești”, implementat cu suportul Consiliului Europei. Proiectul mai include desfășurarea seminarelor de instruire pentru specialiștii primăriei privind asigurarea transparenței decizionale și modernizarea site-ului www.costesti.md.

Transparența este un principiu de unei administrații publice democratice. Ea se realizează numai dacă conducătorul autorității locale își dorește acest lucru, consideră primarul satului Costești, Natalia Petrea.

Primăria comunei Zaim, care a obținut 42,7 puncte în 2016, face parte din cele mai bune exemple privind transparența în elaborarea şi executarea bugetului local. Iar primăria din Budești este unica autoritate, conform raportului de transparență realizat de IDIS „Viitorul”, care a adoptat și publicat Regulamentului cu privire la atribuirea terenurilor de pământ pentru construcţia caselor individuale de locuit și a făcut accesibilă lista persoanelor ce stau în rând pentru atribuirea terenurilor.

La Zaim transparența e un mod de a fi al autorității publice locale și al funcționarilor publici. Comunicăm eficient, interactiv și permanent”, a spus primarul comunei, Ion Veste. La rândul său, primărița Nina Costiuc de la Budești a subliniat faptul că nivelul democrației depinde de nivelul transparenței. Buna guvernare prevede implicarea și participarea cetățenilor în procesul de luare a deciziilor și în viața comunității. Noi trebuie să avem eficiență în asigurarea transparenței, căci acest lucru înseamnă o bună guvernare și un nivel ridicat al calității vieții.

Pe lângă primăriile din cele șase orașe și sate, premii de transparență au obținut și consiliile raionale. Astfel, conform celui mai recent clasament realizat de IDIS „Viitorul”, cele mai deschise autorități raionale din Moldova sunt cele din Strășeni, Fălești și Soroca. „Mulțumesc mult pentru apreciere, și în special colegilor datorită cărora este asigurată transparența din cadrul Consiliul raioanal. Există o vorbă din popor care zice că omul sfințește locul și e datoria noastră, a funcționarilor publici, de a sfinți locul pentru a primi în schimb aprecierea cetățeanului”, îndeamnă președintele raionului Strășeni, Mihail Popa.

Toate autoritățile câștigătoare s-au ales cu trofee și diplome de onoare.

……………..

Topul celor mai transparente autorități publice locale din Republica Moldova poate fi găsit pe portalul de date deschise www.localtransparency.viitorul.org.

Evenimentul a avut în cadrul inițiativei Localități transparente, competitive și sustenabile financiar”. Inițiativa este implementată de IDIS Viitorul”, în parteneriat cu Institutul pentru Reforme Economice și Sociale din Slovacia (INEKO), cu susținerea financiară a Programului de Asistență Oficială pentru Dezvoltare al Republicii Slovace (SlovakAid) și Ambasada SUA în Republica Moldova. Proiectul are ca scop creșterea transparenței, responsabilității financiare și competitivitatea autorităților locale din Moldova.

Pentru detalii, contactaţi Ana – Maria Veverița: ana.veverita@viitorul.org sau la numărul de telefon (0 22) 221844.

Urmărește-ne pe

rețele de socializare

Abonează-te la

Știri

Connect with us

Noutăţi

TOPUL celor mai TRANSPARENTE raioane din Moldova: Strășeni și Fălești, primele în clasament

Consiliile raionale Strășeni, Fălești și Soroca sunt cele mai transparente autorități publice locale de nivelul doi din Republica Moldova. Aceasta este concluzia experților de la Institutul pentru Dezvoltare şi Iniţiative Sociale (IDIS) „Viitorul”. Clasamentul celor mai deschise raioane a fost prezentat astăzi, 19 octombrie, în cadrul unei conferințe publice.

„Cu cât mai multă transparență există în cadrul autorităților locale, cu atât este mai scurt drumul între cetățean și mecanismul de luare a deciziilor, cu atât încrederea și capitalul social este mai important pentru țară și societate. Prin urmare, autoritățile locale trebuie să investească în oameni și în standarde de bună guvernare și transparență”, a declarat Igor Munteanu, directorul executiv IDIS „Viitorul”.

La rândul său, Peter Tomášek, Diplomat pentru Dezvoltare și Cooperare din cadrul Ambasadei Republicii Slovace la Chișinău a menționat: „Proiectul susținut de SlovakAid a reușit să împărtășească experiența slovacă în ce privește dezvoltarea capacităților locale pentru a servi interesului public Sporirea nivelului de transparență este importantă pentru întregul sector public oriunde banii publici sunt utilizați. Prin urmare, în 2017 și 2018 ne vom concentra atenția asupra transparenței întreprinderilor de stat și evaluarea performanței economice a acestora”.

„Mai multă transparență înseamnă un standard mai înalt de viață. Transparența protejează publicul larg împotriva abuzului de putere al elitei dominante. Am venit în Moldova pentru a spori transparența și lupta împotriva corupției la nivel local”, a spus directorul INEKO, Peter Golias, prezent la eveniment.

Cele 32 de consilii raionale au fost evaluate în baza următoarelor nouă criterii de transparență: accesul la informație, participarea în procesul decizional, procesul bugetar, organizarea și desfășurarea achizițiilor publice, administrarea proprietății publice, conflictul de interese, resursele umane, serviciile sociale și investițiile raionale. Punctajul maxim pentru administrația unei raion constituie 100 de puncte. Astfel, cele mai transparente autorități raionale sunt Strășeni (59 de puncte), Fălești (49,5 puncte) și Soroca (48,5 puncte).

„Implementarea acțiunilor ce țin de transparența în cadrul Consiliului raional Strășeni a început din anul 2009. În tot acest timp, am reușit să desemnăm o persoană responsabilă de procesul decizional, să creăm și modernizăm o pagină web oficială și să publicăm anunțurile despre ședințele consiliului în presă. Iar anul trecut a fost aprobată Strategia de dezvoltare a raionului Strășeni pentru anii 2016 – 2020, care are și un capitol dedicat îmbunătățirii transparenței”, povestește președintele raionului Strășeni, Mihail Popa.

Potrivit clasamentului, mai mult de jumătate din consilii raionale (19) au pe pagina lor rubrici dedicate transparenței decizionale. Însă, patru autorități din 19 nu au completate aceste rubrici și nu includ toate informațiile cerute de lege. Nu întotdeauna administrația este deschisă față de cetățeni: doar nouă administrații raionale anunță cetățenii despre desfăşurarea şedinţelor publice. De asemenea, în anul 2016, 10 autorități publice raionale nu au adus la cunoștința publicului proiectele de decizii. Cele mai bune exemple de respectare a accesului la informație sunt autoritățile publice raionale din Strășeni, Ștefan Vodă și Sângerei, care au acumulat la acest criteriu 15 puncte din 16 maxim posibile

La capitolul participarea în procesul decizional, lucrurile stau la fel. Analiza arată că din 32 de raioane, doar Consiliul raional Strășeni a organizat consultări publice pentru toate proiectele de decizii, anunțând despre acest lucru pe pagina web. Din păcate însă, majoritatea autorităților publice raionale (28), nu au elaborat și publicat regulile interne de informare, consultare şi participare în procesul de elaborare şi adoptare a deciziilor. În același context, doar opt consilii raionale au plasat pe web Raportul de transparență pentru anul 2016: Cahul, Cimișlia, Edineț, Fălești, Râșcani, Ștefan Vodă, Strășeni și Telenești.

„Pentru noi, transparenţa înseamnă eficientizarea activităţii profesionale şi sporirea încrederii populaţiei în actul administrativ, iar acest lucru este posibil doar prin consolidarea parteneriatului social. Accesibilitatea procesului decizional este asigurată prin participarea societății civile la adoptarea actelor normative de interes comun”, spune președintele raionului Fălești, Iraida Bânzari.

În ceea ce privește achizițiile publice, majoritatea autorităților publică anunțurile de participare la achizițiile publice, nu însă și planurile de achiziții. Planurile de achiziții publice sunt disponibile numai paginile web ale Consiliului raional Fălești, Consiliul raional Ungheni și Consiliul raional Orhei. Totodată, deși este important ca autoritățile să publice contractele de achiziții publice pe paginile lor web ca și societatea civilă să le poată monitoriza, acest lucru nu este făcut. Respectiv doar pe paginile web ale raioanelor Orhei și Rezina găsim rapoarte de monitorizare a achizițiilor publice.

Ce ține de transparența bugetară, pe de o parte, 23 de autorități locale au publicat pe web bugetul pe anul 2017, iar 20 de consilii raionale au plasat pe web raporturile de executare a bugetului pentru anul 2016. Pe de altă parte însă, doar consiliile raionale din Strășeni, Ștefan Vodă și Căușeni au utilizat pagina web pentru a supune consultărilor publice și a anunța cetățenii despre proiectul de buget pentru anul curent.

„Deciziile pregătite şi adoptate într-o manieră transparentă şi participativă se bucură de susținerea societății și au șanse sporite de a servi interesul public. Doar prin sporirea transparenţei, banii publici vor fi utilizați eficient, iar nivelul corupției va fi diminuat”, este de părere juristul de la IDIS „Viitorul”, Viorel Pârvan

Studiul scoate în evidență faptul că deși 17 autorități locale au făcut public pe pagina web CV-ul președintelui de raion, declarațiile de avere și interese personale ale președintelui, vicepreședinților și funcționarilor publice nu au fost publicate nici pe o pagină web a consiliilor raionale.

Clasamentul celor mai transparente raioane mai arată că 14 autorități publice raionale nu au făcut publice prin intermediul paginii web funcţiile publice vacante în 2016 și doar o singură autoritate publică locală și anume cea din raionul Sângerei a comunicat public numărul și numele tuturor candidaților la ocuparea funcțiilor publice.

Alte capitole analizate sunt „serviciile publice” și „investițiile”. Astfel, consiliile raionale din Ungheni, Edineț și Căușeni reprezintă cele mai bune exemple de accesibilitate pentru populație la informațiile despre serviciile sociale. De asemenea, doar 11 autorități publice raionale publică pe web datele, în mare parte incomplete, privind programele şi proiectele, ale căror beneficiari sau executanţi sunt. Din păcate, nici pe una din paginile web ale consiliilor raionale nu este făcută publică lista întreprinderilor municipale.

……………..

Topul celor mai transparente autorități publice locale din Republica Moldova poate fi găsit pe portalul de date deschise www.localtransparency.viitorul.org.

Evenimentul a avut în cadrul inițiativei Localități transparente, competitive și sustenabile financiar”. Inițiativa este implementată de IDIS Viitorul”, în parteneriat cu Institutul pentru Reforme Economice și Sociale din Slovacia (INEKO), cu susținerea financiară a Programului de Asistență Oficială pentru Dezvoltare al Republicii Slovace (SlovakAid) și Ambasada SUA în Republica Moldova. Proiectul are ca scop creșterea transparenței, responsabilității financiare și competitivitatea autorităților locale din Moldova.

Pentru detalii, contactaţi Ana – Maria Veverița: ana.veverita@viitorul.org sau la numărul de telefon (0 22) 221844.

Urmărește-ne pe

rețele de socializare

Abonează-te la

Știri

Connect with us

Noutăţi

Declarațiile de avere ale aleșilor locali, la vedere sau ba?

Primarii, viceprimarii și funcționarii publici sunt obligați să depună la Autoritatea Națională de Integritate declarația de avere și interese personale. Și deși, documentul este un act public, spre regret, nu toate declarațiile sunt publicate pe portalul declarațiilor www.declaratii.cni.md, iar cele publicate sunt dificil de găsit pe web. În același timp, nu mai este obligatoriu ca declarațiile de avere să fie publicate pe pagina administrației locale. Ca rezultat, se limitează dreptul cetățenilor de a vedea declarațiile de avere și interesele personale ale aleșii locali.

Aflați din ediția de septembrie a Buletinului informativ „Bugete fără secrete” ce autorități locale publică declarațiile de avere și interes ale primarului. 

Tot în acest număr veți descoperi următoarele subiecte:

ACHIZIȚII PUBLICE: Grădinița și gimnaziul din satul Petrunea, aprovizionate cu pâine de la firma primarului
STUDIU: Consiliile raionale din Moldova continuă să „ascundă” achizițiile publice
OPINIE: E timpul pentru o administrație transparentă în Moldova!
REFORMĂ: Salarizarea în sectorul bugetar: sistem centralizat sau descentralizat?
BUGET CIVIL: Cum va cheltui Primăria Chișinău un milion de lei

Mai multe informații găsiți în varianta integrală a Buletinului Informativ

Publicația urmărește să desecretizeze activitatea autorităților publice locale din Moldova prin promovarea transparenței și a responsabilității financiare.

Buletinul Informativ apare în cadrul inițiativei „Localități transparente, competitive și sustenabile financiar”, implementată de IDIS „Viitorul”, în parteneriat cu Institutul pentru Reforme Economice și Sociale din Slovacia (INEKO). Inițiativa este susținută financiar de Programul de Asistență Oficială pentru Dezvoltare al Republicii Slovace (SlovakAid) și Ambasada SUA în Republica Moldova. Inițiativa are ca scop creșterea transparenței, a responsabilității financiare și competitivitatea autorităților locale din Republica Moldova.

Urmărește-ne pe

rețele de socializare

Abonează-te la

Știri

Connect with us

Noutăţi

PATRIMONIU: Bunuri în valoare de 9 milioane lei, neînregistrate în orașul Briceni

În anul 2015, veniturile în bugetul primăriei orașului Briceni au constituit 19,3 milioane lei, cu un venit pe cap de locuitor de 2 303 lei, în creștere cu 552 lei față de anul precedent, dar cu 686 lei sub medie, arată portalul http://localbudgets.viitorul.org/. Cu toate acestea, Primăria orașului Briceni nu contabilizează drepturile de proprietate asupra bunurilor publice pe care le deține, inclusiv bunuri imobile, terenuri și construcții, fapt ce cauzează ratarea unor venituri considerabile la bugetul orășenesc.

Aflați din ediția de august a Buletinului informativ „Bugete fără secrete” câte bunuri imobile nu a înregistrat primăria orașului Briceni și care a fost valoarea lor în 2015.

Tot în acest număr veți descoperi următoarele subiecte:

INIȚIATIVĂ: Premieră în satul Costești: Ședințele Consiliului local, transmise LIVE pe site-ul primăriei
DECLARAȚIE: Ghișeul unic, soluţie pentru diminuarea corupţiei
ANALIZĂ: Consolidarea descentralizării prin prisma politicii fiscal-vamale
CIFRE: Bugetele locale din anii 2007 – 2015, publice pe un portal on-line
EXPERIENȚA SLOVACIEI: Cu cine se întâlnesc primarii

Mai multe informații găsiți în varianta integrală a Buletinului Informativ

Publicația urmărește să desecretizeze activitatea autorităților publice locale din Moldova prin promovarea transparenței și a responsabilității financiare.

Buletinul Informativ apare în cadrul inițiativei „Localități transparente, competitive și sustenabile financiar”, implementată de IDIS „Viitorul”, în parteneriat cu Institutul pentru Reforme Economice și Sociale din Slovacia (INEKO). Inițiativa este susținută financiar de Programul de Asistență Oficială pentru Dezvoltare al Republicii Slovace (SlovakAid) și Ambasada SUA în Republica Moldova. Inițiativa are ca scop creșterea transparenței, a responsabilității financiare și competitivitatea autorităților locale din Republica Moldova.

 

Urmărește-ne pe

rețele de socializare

Abonează-te la

Știri

Connect with us

Noutăţi

PIERDERI: Corupția de 1,5 MILIARDE DE LEI din contractele de achiziții publice

Cele mai transparente autorități locale la capitolul achiziții publice, potrivit Raportului de monitorizare a transparenței locale pentru anul 2016, elaborat de IDIS „Viitorul”, sunt municipiul Bălți cu 9 puncte (75%), orașul Fălești – cu 8 puncte (67%) și orașul Călărași cu 6,3 puncte (52%) din 12 maximum posibile. Totodată, mai mult de jumătate dintre cele 60 de administrații monitorizate nu asigură în niciun mod transparența achizițiilor, acumulând zero puncte.

Aflați din ediția de iulie Buletinului informativ „Bugete fără secrete” ce primării din Moldova respectă legislația în domeniul achizițiilor publice și care este costul corupției din bugetului unei achiziții publice, „achitat” de către autoritățile locale.

Tot în acest număr veți descoperi următoarele subiecte:

TOP: Peter Golias: „Nivelul transparenței a crescut în multe localități din Republica Moldova”
EXEMPLU: Experiența slovacă, o lecție practică pentru autoritățile locale din Moldova
CHESTIONARE: Legea accesului la informație de interes public, respectată parțial de primării
STUDIU: Banii destinați proiectelor regionale din Moldova, cheltuiți pe probleme locale
MASS - MEDIA: Cel mai bogat oraș din țară a ajuns la mila Guvernului și a creditorilor

Mai multe informații găsiți în varianta integrală a Buletinului Informativ

Publicația urmărește să desecretizeze activitatea autorităților publice locale din Moldova prin promovarea transparenței și a responsabilității financiare.

Buletinul Informativ apare în cadrul inițiativei „Localități transparente, competitive și sustenabile financiar”, implementată de IDIS „Viitorul”, în parteneriat cu Institutul pentru Reforme Economice și Sociale din Slovacia (INEKO). Inițiativa este susținută financiar de Programul de Asistență Oficială pentru Dezvoltare al Republicii Slovace (SlovakAid) și Ambasada SUA în Republica Moldova. Inițiativa are ca scop creșterea transparenței, a responsabilității financiare și competitivitatea autorităților locale din Republica Moldova.

Urmărește-ne pe

rețele de socializare

Abonează-te la

Știri

Connect with us

Noutăţi

Moldova, pentru prima oară într-un clasament internațional al transparenței bugetare

Un clasament internațional al transparenței bugetare va include, pentru prima dată în 2017, și Republica Moldova. Concluzia experților este că țara noastră are un loc bun în clasificarea funcțională a bugetului public, dar mai există o serie de lacune care trag poziția țării noastre în jos. Potrivit lui Veaceslav Ioniță de la „IDIS „Viitorul”, Republica Moldova a avansat pu­ternic în ultimii ani în ceea ce privește transparența bugetară și accesul la informații privind banul public.

Aflați din ediția de iunie a Buletinului informativ „Bugete fără secrete” care sunt factorii ce contribuie semni­ficativ la creșterea transparenței bu­getare a Moldovei, dar și scăpările care trag în jos poziția țării în clasamentul internațional privind transparența bugetară.

Tot în acest număr veți descoperi următoarele subiecte:

E-GUVERNARE: Primărie „fără hârtie”, visul aleșilor locali
RAPORT: Bugetele locale din Republica Moldova, insuficiente pentru dezvoltarea localităților
FISC: Businessul, descurajat de „greșelile” funcționarilor
COMPETITIVITATE: Cele mai corupte raioane din Moldova

Mai multe informații găsiți în varianta integrală a Buletinului Informativ

Publicația urmărește să desecretizeze activitatea autorităților publice locale din Moldova prin promovarea transparenței și a responsabilității financiare.

Buletinul Informativ apare în cadrul inițiativei „Localități transparente, competitive și sustenabile financiar”, implementată de IDIS „Viitorul”, în parteneriat cu Institutul pentru Reforme Economice și Sociale din Slovacia (INEKO). Inițiativa este susținută financiar de Programul de Asistență Oficială pentru Dezvoltare al Republicii Slovace (SlovakAid) și Ambasada SUA în Republica Moldova. Inițiativa are ca scop creșterea transparenței, a responsabilității financiare și competitivitatea autorităților locale din Republica Moldova.

Urmărește-ne pe

rețele de socializare

Abonează-te la

Știri

Connect with us

Noutăţi

”STAREA DEMOCRAȚIEI LOCALE” - UN DIAGNOSTIC AL SĂNĂTĂȚII INSTITUȚIILOR DEMOCRATICE LA NIVEL LOCAL. CONCLUZIILE RAPORTULUI NAȚIONAL PRELIMINAR AU FOST PREZENTATE PUBLIC

Joi, 29 iunie, 2017, au fost prezentate concluziile principale și metodologia de cercetare a Stării Democrației Locale, un produs analitic complex, care tratează funcționarea democratică a instituțiilor politice din perspectiva cetățenilor. Raportul s-a făcut pe baza unei metodologii complexe de evaluare elaborate de IDEA International (Suedia) și Institutul pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale (IDIS), care măsoară satisfacția cetățenilor față de serviciile și bunurile publice livrate de autoritățile publice (ordine, bunăstare, accesul la sănătate, educație, deopotrivă cu modul în care cetățenii consideră că crepturile și libertățile fundamentale le sunt apărate. Totodată, scopul cercetării a fost de a evalua în ce măsură autoritățile locale și regionale (sub-naționale) au capacitatea și competențele necesare să delibereze și să administreze în mod autonom interesele comunităților pe care acestea le reprezintă, fiind separate și distincte de nivelul central (național) al guvernului RM.

Metodologia de evaluare este inspirată din studii clasice de măsurare a democrației, ca Gabriel Almond și Verba, Robert Putnam, Robert Dahl și arend Lijphart. Concluziile centrale ale Stării Democrației Locale (SDL) relevă că, RM dispune de un cadru legislativ și normativ de funcționare a puterilor locale destul de bine articulat, în formele sale politice prescrise de Constituție, dar funcționarea sa e compromisă de deficitul cronic de resurse bugetare aflate la dispoziția autorităților locale, capacitățile administrative și financiare sunt mediocre, iar participarea redusă a cetățenilor știrbește din intergitatea procesului decizional la nivel local. Există tot mai puțină presă regională, tot mai puține consultări politice și administrative, iar lipsa de implicare a cetățenilor obstrucționează eficiența puterilor locale.

Numai 1% din populație confirmă că au fost consultați la formarea bugetului local, iar 85% nu au participat niciodată la vre-o ședință a autorităților locale (audieri, dezbateri, ședințe consultative sau alte acțiuni). Doar 10-15% din primăriile existente în RM au suficiente resurse pentru a-și acoperi cheltuielile de întreținere, iar cea mai mare parte din APL sunt dependente de transferurile bugetului central. Fragmentarea excesivă a teritoriului (32 raioane și 848 APL) poate servi ca stimulent pentru o politică de re-calibrare a organizării teritorial-administrative, dar soluțiile nu trebuie să fie aplicate orbește. Doar 1/3 din populație consideră că au parte de un proces echitabil în RM, cele mai multe pretenții față de accesul și funcționarea justiției se înregistrează în Chișinău (77%) și Zona de Nord (70%), în timp ce justiția este considerată mult mai dreaptă în Autonomia Găgăuză și zona de Sud. 90% din populație susține că nu au făcut niciodată parte dintr-un partid politic, iar 81% susțin că politicienii nu ascultă de opinia cetățenilor. Numai 26% din respondenți susțin că sunt interesați de politică, iar 70% nu le pasă de politică și nu consideră necesar să participe activ. Peste 40% din populația săracă locuiește în mediul rural, ceea ce face din sărăcie un fenomen tipic sătesc (19% dintre săraci locuiesc în sate față de 5% chintila celor mai săraci, care louiesc la orașe). Este nevoie ca statul să adopte programe naționale de susținere a mediului rural, ajutând comunităților rurale să-și ajusteze infrastructura de bază la standardele minime de locuire și nevoi sociale.

Raportul Starea democrației locale inaugurează și un produs socio-statistic, elaborat cu scopul de a evalua comparativ satisfacția cetățenilor la nivel local. Astfel, percepția de ansamblu a populației chestionate este estimată la un scor de 0.45 pe o scală între 0 și 1, adică, mai puțin de jumătate dintre respondenți au evaluat democrația din RM la nivel local în mod satisfăcător. Indicatorii de referință al Indexului Demcorației Locale se întemeiază pe 8 indicatori măsurabili. Potrivit Indexului, cea mai înaltă rată este atribuită de populație solidarității, ceea ce ar însemna asumarea unui grad înalt de ”loialitate a respondenților față de localitatea lor, iar localitatea transferă loialitatea față de stat și societate”. Următorul scor care atrage valori înalte în răspunsurile respondenților este legat de legimitate – cu 0.52. Cele mai joase scoruri sunt atribuite de responden participării – 0,17, ceea ce confirmă interesul extrem de redus al populației de a verifica funcționarea autorităților locale, influențând astfel și scorul indicatorului de răspundere (accountability) – cu 0,28 și transparență – 0.33.

Scorurile evaluate de raportul Starea Democrației Locale sunt replicabile, în sensul că orice asociație publică sau privată poate folosi această grilă analitică pentru a diagnostica cum funcționează mecanismul de dialog și reprezentare a puterilor locale în raport cu colectivitățile lor. ”Este pentru prima dată când lansăm un astfel de proiect analitic complex de evaluare a democrației locale și este o mândrie că acest produs a fost realizat în cadrul unui parteneriat dintre IDIS și International IDEA. Institutul IDIS nu este novice în domeniul cercetărilor legate de dezvoltarea locală și regională, iar cei prezenți la această conferință știu exact acest lucru. Totuși, deficitul de democrație efectivă în Republica Moldova ne impune obligația de a re-clădi metodologic instrumentele de evaluare, promovare și supraveghere asupra performanțelor în exercițiul puterilor locale. Percepțiile publicului contează foarte mult în funcționarea legitimă a puterii. Ele nu pot fi substituite prin evaluări tehnocratice, ori de import. Ele sunt chintesența existenței unui regim democratic în care trebuie să învingă grija pentur binele public, competența, meritocrația și justiția, astea sunt scopurile pe care le-a urmărit cercetarea noastră Starea democrației locale în Republica Moldova”, a explicat directorul IDIS Viitorul, Igor Munteanu.

”Democrația este solidă prin fundamentele sale instituționale, participare și cetățenie. Acest tip de raport comprehensiv asupra instituțiilor democrației locale este aplicat pentru prima dată în Republica Moldova pe temeiul câtorva piloni conceptuali: cetățenie, justiție și drepturi egale, Reprezentare și instituții democratice la nivel local, Inițiative cetățenești și participare, care definesc într-o formulă cât mai suplă cum arată instrumentele clasice ale democrației participative din perspectiva cetățeanului. Modelul IDEA este deosebit de potrivit pentru a evalua calitatea și practicilor funcționării cetățeniei la nivel local și sub-național (regional), măsurând atașamentul cetățenilor la pârghiile prin care lucrează un regim politic: reprezentare, transparență, responsabilitate democratică și alte aspecte”, a precizat Nana Kalandadze, Coordonator de Programe IDEA.

Raportul ”Starea democrației locale din Moldova” a apărut datorită Oficiului Elvețian de Cooperare (SDC) și IDEA International (Institute for Democracy and Election Assistance), cu scopul de a influența calitatea politicilor și a priorităților alese în Republica Moldova pe domeniul dezvoltării locale, a reformelor în justiție și a statului de drept, precum și a politicilor regionale.

Pentru mai multe detalii contactați Coordonatorul Relații Publice IDIS Viitorul, Victor URSU la adresa de email ursu.victoor@gmail.com sau la telefonul 069017396.

Urmărește-ne pe

rețele de socializare

Abonează-te la

Știri

Connect with us

Noutăţi

TOPUL celor mai TRANSPARENTE localități din Moldova! Află ce oraș s-a clasat pe primul loc

Orașele Bălți, Cahul și Cimișlia sunt cele mai transparente localități din Republica Moldova. Aceasta este concluzia raportului „Transparența în guvernarea locală: între progres și involuție, prezentat astăzi, 29 iunie, de către Institutul pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale (IDIS) „Viitorul”.

Cetățenii Republicii Moldova au nevoie de instituții democratice, eficiente, care pot servi interesului public numai în măsura în care arată aderență la valorile statului de drept, iar transparența și responsabilitatea este ca o foaie de turnesol care demonstrează seriozitatea intențiilor, planul lor concret de a munci pentru binele public. Moldova trebuie să investească mult mai mult în modernizarea spațiului rural, al dezvoltării locale și regionale, care nu pot fi de atins dacă nu tratăm autonomia financiară ca un drept efectiv alocat colectivităților locale de a se auto-guverna, potrivit competențelor și atribuțiilor recunoscute de legislație și Carta europeană a autonomiei locale. Evenimentul de astăzi este un bun prilej de a demonstra pe viu cum și în ce fel putem stimula o concurență sănătoasă, corectă, între localități pentru atragerea mai multor resurse externe, pentru repornirea motoarelor de dezvoltare locală în beneficiul cetățeniei locale, a declarat Igor Munteanu, directorul executiv IDIS „Viitorul”.

La rândul său, Peter Tomášek, Diplomat pentru Dezvoltare și Cooperare din cadrul Ambasadei Republicii Slovace la Chișinău a menționat „Mă bucur că ne putem împărtăși experiența de succes pentru a contribui la creșterea transparenței la nivelul autorităților din Moldova. Iar INEKO, împreună cu partenerii săi, au creat niște portaluri utile care au crescut evident interesul cetățenilor față de viața civică și dezvoltarea comunităților din care fac parte”.

Prezent la eveniment, directorul INEKO, Peter Golias a subliniat: „Sunt încântat să constat că nivelul transparenței a crescut în multe localități din Moldova, în comparație cu clasamentul de anul trecut. Multe autorități locale s-au inspirat și au găsit motivația de a deveni mai deschise față de public și de a nu lăsa spațiu pentru corupție. Ca exemplu, municipiul Bălți, pe care l-am vizitat și s-a ridicat considerabil în topul celor mai transparente localități”.

Raportul, semnat de expertul Viorel Pârvan a monitorizat activitatea administrației publice locale din 60 de unități administrativ teritoriale din Republica Moldova (40 de orașe și 20 cele mai mari sate/comune). Localitățile au fost evaluate și clasate în următoarele nouă criterii de transparență: accesul la informație, participarea în procesul decizional, bugetarea locală, organizarea și desfășurarea achizițiilor publice, administrarea proprietății publice, etica profesională și conflictul de interese, resursele umane, serviciile sociale, investițiile, întreprinderile municipale și participarea în societățile comerciale. Punctajul maxim pentru administrația unei localități, incluzând toate zonele a fost de 100 de puncte. Cele mai transparente autorități publice localesunt municipiul Bălți (83,5 puncte), Cahul (56 puncte) și Cimișlia (49 puncte).

Analiza comparativă pentru anul 2016 indică pentru unele administrații publice locale un progres față de anul 2015 în ce privește asigurarea accesului la informațiile publice și transparența în activitatea guvernării locale. Desigur, au fost identificate și cazuri de pasivitate în deschiderea datelor publice către cetățeni și asigurarea participării acestora la procesul decizional. Dacă e să facem o medie generală a punctelor privind transparența, acumulate de localități, vom observa o ușoară creștere, în anul 2015 a fost 23,6%, iar în anul 2016 media a constituit 25,6%”, consideră Viorel Pârvan.

Potrivit raportului de monitorizare, aproape jumătate din autoritățile publice locale (27) nu au pe pagina lor web rubrici dedicate transparenței decizionale. Paginile web care includ astfel de rubrici nu sunt completate și nu conțin informațiile cerute de legislație. Iar în anul 2016, 29 de autorități publice locale din cele analizate nu au elaborat, aprobat și adus la cunoștință regulile interne de informare, consultare şi participare în procesul de elaborare şi adoptare a deciziilor. Cele mai bune exemple de respectare a accesului la informație sunt autoritățile publice locale din Bălți, Fălești și Orhei. La capitolul participarea în procesul decizional, doar 27 de autorități locale au organizat consultări publice în anul 2016 pentru proiectele de decizii. Totodată, numai autoritățile municipale din Chișinău, Bălți și Orhei și-au făcut public Raportul de transparență.

În ceea ce privește achizițiile publice, 23 de autorități publice locale au adus, parțial, la cunoștință publică anunţurile de participare la achiziţii publice. De asemenea, doar primăria municipiului Bălți a publicat pe web unele contracte de achiziții publice în anul 2016. La capitolul elaborarea şi executarea bugetului cele mai transparente sunt orașelor Cimișlia, Fălești și Cahul.

Autorul mai remarcă că deși 23 de autorități locale au făcut public pe pagina web CV-ul primarului, majoritatea localităților (57) nu aduc la cunoștința cetățenilor declarațiile cu privire la venituri şi proprietate ale aleșilor locali. Raportul „Transparența în guvernarea locală: între progres și involuție” mai arată că 14 autorități publice locale au făcut publice pe pagina web funcţiile vacante existente în serviciul public în 2016 și doar o singură autoritate publică locală și anume cea din municipiul Bălți a comunicat public pe pagina procesele - verbale ale comisiei de selectare a candidaţilor pentru funcţia vacantă, incluzând evaluarea comisiei şi clasamentul solicitanţilor.

Alte capitole analizate sunt „investițiile” și „gestionarea patrimoniului public”, unde datele atestă o tendință mai puțin îmbucurătoare. Astfel, doar șapte localități publică pe pagina web informațiile privind proiectele gestionate de administrația locală. Totodată, 49 de autorități publice locale nu fac publice anunțurile privind desfășurarea licitațiilor de vânzare/locațiune/arendă a bunurilor proprietate publică locală. Totuși, cele mai bune exempleprivind transparența în administrarea proprietății publice sunt autoritățile publice locale din Bălți și Cricova.

O administrare pe deplin transparentă la nivel local presupune că autorităţile publice să garanteze accesul liber la informaţie și să asigure informarea corectă şi la timp a cetăţenilor asupra chestiunilor de interes public”, spune Viorel Pârvan.

La conferința din 29 iunie, intitulată „Transparența și responsabilitatea autorităților locale prin acțiuni anticorupție”, experta în finanțe publice, Angela Secrieru a comunicat rezultatele evaluării veniturilor publice locale din cele mai mari 50 de orașe și sate din Moldova, compilate într-un raport. Potrivit ei, administrațiile publice locale din Republica Moldova dispun de puține surse de venituri în comparație cu multe alte guverne locale din întreaga lumeBugetele unităților administrativ-teritoriale au de un potenţial financiar insuficient, iar economiile locale se confruntă cu incapacitatea de a genera venituri proprii în volumul necesar.

La eveniment au participat și experții Transparency International din Slovacia care au împărtășit experienţa lor în domeniu. De asemenea, au fost prezentate principalele concluzii ale Indicelui de dezvoltare al mediului de afaceri local. Indicele, semnat de Liubomir Chiriac, Tatiana Lariușin și Ion Butmalai are scopul de a analiza avantajele și dezavantajele competitive ale raioanelor din Republica Moldova.

……………..

Topul celor mai transparente localități din Republica Moldova poate fi găsit pe portalul de date deschise www.localtransparency.viitorul.org.

Evenimentul a avut în cadrul inițiativei “Localități transparente, competitive și sustenabile financiar“. Inițiativa este implementată de IDIS Viitorul, în parteneriat cu Institutul pentru Reforme Economice și Sociale din Slovacia (INEKO), cu susținerea financiară a Programului de Asistență Oficială pentru Dezvoltare al Republicii Slovace (SlovakAid). Proiectul are ca scop creșterea transparenței, responsabilității financiare și competitivitatea autorităților locale din Republica Moldova.

Pentru detalii, contactaţi Ana – Maria Veverița: ana.veverita@viitorul.org sau la numărul de telefon (0 22) 221844.

 

Urmărește-ne pe

rețele de socializare

Abonează-te la

Știri

Connect with us

Noutăţi

INEFICIENȚĂ//Autoritățile locale din Moldova cheltuiesc milioane de lei pentru proiecte care nu mai sunt realizate

Autoritățile publice locale din țara noastră se întrec în a cheltui anual zeci de mii de lei pentru mormane de hârtii care ajung să putrezească în primării sau consilii raionale. Banii sunt tocați pe tot felul de studii de fezabilitate, proiecte de arhitectură sau rapoarte de audit energetic ce rămân fără finalitate. De multe ori, aleşii locali nu găsesc finanțare pentru aceste proiecte sau se răzgândesc pe parcurs, banii publici fiind pur şi simplu irosiți pe documente inutile.

Aflați din ediția de mai a Buletinului informativ „Bugete fără secrete” ce Consilii raionale și primării au investit sute de mii de lei pentru studii care au rămas doar pe hârtie și nu au condus la nici un proiect concret.

Tot în acest număr veți descoperi următoarele subiecte:

INTERESE: Gunoiul moldovenesc din proiectele europene
BILANȚ: Puține autorități din Moldova își fac publice rapoartele de activitate
NEREGULI: Neînregistrarea terenurilor din municipiul Chișinău ne costă peste 3,7 miliarde de lei
EXPERIENȚA UCRAINEI: Buget şi achiziţii publice în format deschis – baza transparenţei bugetelor locale
OPINIE: Republica Moldova trebuie transformată într-o „zonă economică liberă

Mai multe informații găsiți în varianta integrală a Buletinului Informativ

Publicația urmărește să desecretizeze activitatea autorităților publice locale din Moldova prin promovarea transparenței și a responsabilității financiare.

Buletinul Informativ apare în cadrul inițiativei „Localități transparente, competitive și sustenabile financiar”, implementată de IDIS „Viitorul”, în parteneriat cu Institutul pentru Reforme Economice și Sociale din Slovacia (INEKO). Inițiativa este susținută financiar de Programul de Asistență Oficială pentru Dezvoltare al Republicii Slovace (SlovakAid) și Ambasada SUA în Republica Moldova. Inițiativa are ca scop creșterea transparenței, a responsabilității financiare și competitivitatea autorităților locale din Republica Moldova.

Urmărește-ne pe

rețele de socializare

Abonează-te la

Știri

Connect with us

Noutăţi

Soroca, Briceni și Edineț - raioanele cu cea mai bună infrastructură

O infrastructură bună atrage, de regulă, mai mulți investitori. Totuși, în Republica Moldova avem un paradox – cele mai dezvoltate regiuni din punct de vedere economic sunt Chișinăul și Bălțiul, dar infrastructura din aceste municipii cedează în fața celei existente în alte regiuni ale republicii. Topul celor mai competitive, realizat de IDIS  „Viitorul” (http://competitiveness.viitorul.org), arată că la Soroca, Briceni și Edineț există cea mai bună infrastructură din Republica Moldova.

Aflați din ediția de aprilie a Buletinului informativ „Bugete fără secrete” cum reușesc raioanele de nord să atragă noi investitori și pe ce poziție se situează municipiile Chișinău și Bălți la acest capitol.

Tot în acest număr veți descoperi următoarele subiecte:

ONLINE: Agenda unui primar, publică sau nu?
IMPLICARE: Pietrișul satului, la piața primarului
REFORMĂ: Revenirea la raioane a costat Republica Moldova 20 de miliarde de lei
ANALIZĂ: Primăriile din Moldova care cheltuiesc mai mult decât planifică și investesc zero lei în infrastructură
RECENSĂMÂNT: Republica Moldova, depopulată

VIZITE: Autoritățile publice locale, ajutate să devină mai transparente

Mai multe informații găsiți în varianta integrală a Buletinului Informativ

Publicația urmărește să desecretizeze activitatea autorităților publice locale din Moldova prin promovarea transparenței și a responsabilității financiare.

Buletinul Informativ apare în cadrul inițiativei „Localități transparente, competitive și sustenabile financiar”, implementată de IDIS „Viitorul”, în parteneriat cu Institutul pentru Reforme Economice și Sociale din Slovacia (INEKO). Inițiativa este susținută financiar de Programul de Asistență Oficială pentru Dezvoltare al Republicii Slovace (SlovakAid) și Ambasada SUA în Republica Moldova. Inițiativa are ca scop creșterea transparenței, a responsabilității financiare și competitivitatea autorităților locale din Republica Moldova.

Urmărește-ne pe

rețele de socializare

Abonează-te la

Știri

Connect with us

Pages